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“作风建设年”活动

兰州市妇联“四察四治”专项行动 开展情况自查报告

发布时间:2019-9-6

市纪委第三派驻纪检组:

       根据《关于对“四察四治”专项行动等重点工作进行监督检查的通知》(兰纪三组发〔2019〕7号)通知要求,市妇联党组高度重视,认真开展自查自纠,现将市妇联开展“四察四治”专项行动开展情况报告如下。

       一、工作开展情况

       今年以来,在市委的坚强领导下,市妇联党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中全会精神为指导,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,认真贯彻落实省市纪委关于开展“四察四治”专项行动深入整治形式主义官僚主义方案精神,广泛征求意见建议,为开展查找问题和对照检查提供可靠依据。同时,班子成员认真对照“四察四治”要求,深入查摆自身存在的突出问题,认真剖析,并逐项提出整改措施,确保各项问题查到细处、改到深处、落到实处,集中解决影响制约各项工作的形式主义官僚主义突出问题,取得了显著成效。

     (一)坚持以政治建设为统领,旗帜鲜明讲政治、明党性

      一是市妇联党组始终把坚定“四个自信”、树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”作为抓好班子建设的重中之重,坚决维护党中央权威和集中统一领导,不折不扣贯彻落实好党中央决策部署和省、市委要求,严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,定期开展党内政治生活监督检查,规范落实组织生活会、“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等党的基本制度和领导干部个人重大事项报告制度,高标准组织召开了2018年度领导班子专题民主生活会,以高度的政治责任感坚决肃清王三运、虞海燕等流毒影响,加大对典型违纪案件的警示教育力度,以实际行动廓清思想迷雾,营造风清气正、干事创业的良好氛围。二是大力开展以学习宣传党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为重点的“巾帼心向党·建功新时代”等主题学习教育活动、“争当一面旗、胸中一团火、谋事一盘棋”的妇联系统三个一党建品牌活动,定期组织党员干部参加“主题党日”活动,积极撰写学习心得、学习笔记,进一步强化了机关党员干部的党性修养和理想信念。三是组织开展“领导干部上讲台、妇联干部下基层”活动,主要领导、分管领导经常深入脱贫攻坚一线面对面、点对点走上讲台,为广大城乡妇女宣传党的惠民政策,宣讲党的最新理论成果,教育引导广大妇女坚定不移听党话跟党走。今年以来,共组织开展理论中心组(扩大)学习13次,干部集中学习22次。

     (二)坚持以思想建设为灵魂,紧跟形势学理论、铸信仰

      一是坚持围绕迎接庆祝新中国成立70周年这一主线,在全市各级妇联组织中层层开展“礼赞新中国·奋进新时代”等群众性主题教育活动,动员全市各行各业、各族各界妇女群众共同唱响《我和我的祖国》,组织城乡妇女唱响祖国颂歌、讲好中国故事、写出家国情怀,发自内心地感恩党、感恩祖国、感恩新时代,进一步激发妇女爱党、爱国、爱社会主义的巨大热情,真正把宣传贯彻的成效转化为坚定维护核心、忠诚党的事业、做好妇联工作的实际行动。二是持续开展“党的女儿话初心”“学习十九大·金城女性话发展”专题系列活动,动员全市各级妇联干部和各行各业优秀女性围绕党的十九大精神及中国妇女十二大精神,开展大学习大讨论热议活动,在把正方向、引对道路上保持和增强政治性,着力引导广大妇联干部和妇女群众坚定理想信念,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。三是认真履行意识形态工作主体责任,牢牢抓住意识形态工作的主动权、领导权和话语权,健全完善意识形态各项工作制度,不断加强网络意识形态的主动引导和风险防控,依托遍布城乡的“妇女之家”和各级妇联新媒体矩阵,组织开展专题培训、理论大宣讲等活动,全市各级妇联组织上下联动,线上线下同步开展妇联干部、广大妇女群众易于接受、乐于参与的学习教育活动,真正把党的意志和主张落实到广大妇女群众中,把宣传贯彻的成效转化为坚定维护核心、忠诚党的事业、做好妇联工作的实际行动,确保妇联工作始终沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的方向前进。

     (三)坚持以组织建设为依托,聚焦问题补短板、强根基

       扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断夯实党的基层组织建设。充分发挥党组书记“关键少数”作用,落实一把手抓党建主体责任,坚持以上率下,带头狠抓落实,召开党组会议专题学习和研究部署全面从严治党工作,制定工作要点和约谈计划。党组主要负责同志与其他班子成员、机关各部门、直属各事业单位负责同志签订年度目标责任书。领导班子成员按照“谁主管、谁负责”的原则,自觉做到管人与管事相结合,抓业务工作与抓主体责任落实相结合,定期听取分管部门和直属事业单位工作情况汇报,形成了“党组书记全面抓、班子成员主动抓、部门负责人具体落实”的良好工作格局。今年以来,党组书记与其他党组成员、直属单位负责人进行约谈18人次;其他党组成员与分管部门负责人进行工作约谈22人次,有效促进了全面从严治党主体责任落实和妇联中心工作协调发展。

     (四)坚持以作风建设为导向,持之以恒强作风、塑形象

      一是严格贯彻落实中央和省市委关于作风建设的各项规定,持续开展“转作风、树形象、抓落实”行动,通过常态化落实“下基层、访妇情、办实事”工作制度,以实际行动转作风、强三性。深入开展“作风建设年”活动集中整治形式主义官僚主义工作,结合“基层减负年”行动和扫黑除恶专项斗争,全面查找作风顽疾,着力解决在脱贫攻坚、基层减负、优化营商环境等重点工作中不担当、不作为、不落实、落不实等形式主义官僚主义突出问题。牢牢把握联系妇女和服务妇女群众工作生命线,扎实开展“大走访、大排查、大调研”专题活动,深入基层一线,下大力气解决了妇联组织在“服务大局、服务基层、服务群众”中存在的突出矛盾和问题,真正将服务大局的各项任务落了下去,让惠及妇女的各项工作实了起来。二是不断巩固乡镇(街道)妇联组织区域化建设、农村(社区)妇代会改建妇联工作成果,顺应妇女群众就业、生活、聚集方式多元化的趋势,在新领域新业态新阶层新群体中灵活多样建立妇联组织,以地缘、业缘、趣缘为基础,建立健全基层妇联执委联系妇女群众的长效工作机制,组织实施“基层妇联领头雁培训计划”“基层妇联亮牌服务行动”,不断壮大工作力量、增强服务功能,基层妇联组织构架更健全、力量更充实、活动更经常、作用更明显。三是将基层组织建设、妇女儿童权益维护、女性创业就业、巾帼志愿服务、家庭文明建设等各项工作和温馨服务嵌入妇联网站或微信公众号中,实现了“上面千条线、下面一张网、身边一个家”的妇联组织建设新格局。

     (五)坚持以纪律建设为重点,从严从实守纪律、讲规矩

       一是始终把纪律建设摆在更加突出的位置,严格遵守六大纪律,切实将坚决维护纪律作为合格党员、称职干部的最基本条件,成为妇联党员干部的日常习惯和自觉遵循。不折不扣抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻和落实,加大对典型违纪案件的警示教育力度,利用机关党员大会、党组会议、业务工作会、党组理论中心组学习会等开展警示教育活动,及时传达学习中央、省市委有关违纪违规通报精神,教育引导机关党员干部站稳政治立场,严守政治纪律。二是始终把监督检查作为市妇联健全惩治与预防腐败体系的重要抓手,全力配合市纪委派驻纪检组履行职责,定期报告廉政情况,在“三重一大”民主决策、选人用人等事项中及时主动与派驻纪检组沟通汇报。进一步细化领导班子成员、部门负责人的岗位职责、岗位风险点及防控措施,构建以岗位为点、工作程序为线、制度为面、环环相扣的廉政风险防控工作机制,常态化开展机关各部门及直属各单位落实全面从严治党主体责任、抓党建、效能建设、财务管理、安全生产等方面的监督检查,切实做好公务用车、“三公”经费管理情况的有效跟踪,真正使“严”字当头、“廉”字管人落到了实处。三是创新廉政教育形式,组织开展了廉政大讲堂等形式多样的廉政文化主题教育,向全社会发出家庭助廉倡议书,在 “金城女性之声”微信公众平台定期推出“廉政微课堂”专题,进一步营造了崇尚廉洁、反对腐败、合家助廉、以廉守家的浓厚社会氛围。

     (六)坚持以巾帼脱贫行动为抓手,助力打赢脱贫攻坚、求实效

       一是坚持以增强贫困妇女内生动力和脱贫能力为突破口,持续抓好“恒爱金城·姐妹相助”城乡贫困妇女帮扶救助工程,进一步完善市、县、乡、村四级妇联组织抓脱贫的长效工作机制,深化拓展“联盟+产业基地+贫困妇女+市场营销”的妇联扶贫模式,针对农村妇女富余劳动力和具备一定创业能力的贫困妇女组织开展实用技能培训,今年以来,共组织培训10期,培训妇女近2000名。二是扎实推进“姐妹手牵手·巾帼脱贫快步走”城乡贫困妇女帮扶救助工程,组织动员农村富余女劳动力参加电商发展、家政服务、手工产品制作、特色种养殖加工等方面的富民产业培训。坚持扶贫与扶志相结合,线上线下开办“巾帼脱贫大讲堂”,扶持创建“巾帼脱贫示范基地”“巾帼扶贫车间”,鼓励引导贫困妇女激发内生动力、增强脱贫本领。目前已建成“巾帼扶贫车间”16个,积极带动广大妇女脱贫致富奔小康。三是全力推进“巾帼家美积分超市”建设,探索建立“妇联组织+社会机构+志愿者”的工作机制,整合资源、创新载体,动员全市广大妇女和家庭成员积极参与“垃圾分类·巾帼先行”志愿服务,推动建设“家庭美、环境美、社区美”的人居环境,为形成共助脱贫攻坚新风尚打下坚实的基础。

        二、存在的问题

     (一)在“察政治要件落实,治阳奉阴违”方面。市妇联领导班子能够积极主动地学习  习近平总书记系列重要讲话及重要指示批示精神,但仍然存在政策理论学习不够深入等问题,缺少深入解读,对涉及的焦点、重点、难点、关键词,仅停留在理解的层面,还缺少互动和更深层次的思想交流,指导工作的力度还需进一步加大,特别是将学习研讨的成果转化为推动解决突出问题、加快发展的能力还不够到位,引领干部队伍真学、真信、真懂、真用的效果还不太明显。

     (二)在“察中央部署落地,治政令畅通”方面。一直以来,市妇联领导班子能够及时贯彻中央和省市委安排部署,并结合妇联实际扎实做好各项工作。但由于存在深入基层了解掌握妇女思想情况不够充分,对妇女所需所盼所求掌握得不够全面细致,倾听不同群体的呼声渠道不够广泛等问题,导致在落实上级安排部署时,考虑不够周全,制定的措施针对性和时效性不够强。

     (三)在“察机关作风建设,治文山汇海”方面。市妇联领导班子始终坚持狠抓作风建设,聚焦作风顽疾,全方位、多角度、立体式查摆存在的问题,并研究制定整改方案,建立了问题清单和整改台账。全面推行责任落实清单管理制度,对工作效能随时督查,及时查找有令不行、有禁不止、无视制度等问题的行为,切实转变妇联干部工作作风,推动妇女儿童事业大发展。但目前我们解决的大多属于日常服务和浅表层面的作风问题,干部作风建设方面的深层次问题还没有得到彻底解决。这反映出我们领导班子抓作风建设的力度、强度、硬度还不够,在抓落实方面盯得还不够紧、要求还不够严。

     (四)在“察领导干部履职,治弄虚作假”方面。一直以来,市妇联领导班子在廉洁自律方面能够发挥好示范作用,能够严格遵守中央八项规定及实施细则规定要求,自觉抵制“围猎”腐蚀,坚决守住底线、不踩红线、不撞高压线。在王三运、虞海燕、金晋哲等违纪违法案件查处后,市妇联领导班子引以为戒,举一反三,坚持把问责作为纪律建设的有力武器,教育引导妇联党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。但是,班子成员抓分管领域党风廉政建设特别是加强对分管部门负责同志的监督管理常态化长效化方面还需要进一步加强,存在失之于宽、失之于软的现象,惩处震慑力度不够,导致少数干部自我约束不严。

        三、整改措施及下一步打算

       面对新形势新要求,针对以上查摆出的问题和不足,在今后的工作中,我们将进一步提高政治站位、找准工作定位,在市委和市政府工作大局中真抓实干、主动作为,以身作则、率先垂范,以更加坚定的政治自觉和即知即改的实干作风,全力以赴抓好各项任务落实。

一是强化思想引领,切实将学习成果转化为推进工作的强大动力。坚持以党的政治建设为统领,始终把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神及指示批示精神作为强化妇联干部理论武装、加强领导班子建设和基层组织建设的重中之重,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不断加强党性锻炼,增强党性修养,进一步提高妇联党员领导干部的政治觉悟和政治能力。始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断深化学习型党组织建设,采取领导班子专题学、党支部组织学、督促指导学、业务培训学等多种形式,将学习内容与妇联工作实际相结合,用好妇联新媒体宣传阵地,大力开展“不忘初心、牢记使命”“巾帼心向党·建功新时代”“礼赞新中国·奋进新时代”等主题教育活动和专题学习交流研讨,进一步统一思想认识,凝聚思想共识,切实做到入脑入心、内化于心、外化于形,自觉遵守、正确运用,确保在自查自纠活动中明晰工作任务、靠实工作责任,推动学习宣传贯彻往实里走、往深里走、往妇女群众心里走,推动妇联工作始终沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的方向前进。

       二是加强调查研究,推动省市委的各项政策真正落实在基层、见效在基层。坚持问题导向,及时分析查找在贯彻落实上级部署工作中存在的问题和不足,加大基层调研力度,经常深入妇女群众中开展座谈交流,持续开展“下基层、访妇情”“大走访大排查大调研”活动和“妇女面对面˙群众心连心”“十百千巾帼大宣讲走基层”宣传教育活动,真实、全面了解基层妇女工作情况和广大妇女需求,为推动解决妇女所需所求奠定坚实地基础。同时,不断深化拓展“标准化妇女之家”和“网上妇女之家”建设,以社会关注度高、覆盖面广、影响力大的妇联网络及全媒体矩阵广泛倾听妇女群众心声,更好地反映妇女呼声、回应妇女诉求、维护妇女权益,推动妇女事业更加贴近基层、贴近群众,真正确保中央及省市委的各项政策落实见效。

       三是发挥职能优势,在参与社会管理与服务中不断提升工作实效。切实发挥妇联组织引领联系服务妇女群众作用,结合精准扶贫、精准脱贫及年度重点工作任务落实,扎实推进“创业创新、脱贫攻坚、乡村振兴”三大巾帼行动,持续抓好以种植养殖、家政服务、农村电商等为主要内容的就业技能培训,打造一批巾帼众创空间,建立一批巾帼创业示范基地,扶持一批女性致富能手,建设一批“巾帼脱贫基地”和“巾帼扶贫车间”。结合市妇联“巾帼暖人心”和“巾帼树新风”活动,深入推进农村妇女“两癌”检查、“母亲健康快车”“春蕾计划”等公益项目以及“恒爱金城·姐妹相助”“金城天使·圆梦明天”城乡困难妇女儿童关心关爱工程和“爱心妈妈”结对帮扶等一系列接地气、暖民心的帮贫扶困行动,持续抓好“百场母亲讲堂”“百场家庭教育讲堂”“百场心理咨询讲堂”进农村、进社区、进校园活动,深化拓展“传承好家风·幸福一座城”主题实践活动、“陇原妇女面对面·母亲讲堂乡镇行”和“文明家庭”“廉洁家庭”等示范性家庭文明创建活动,发挥妇女维权服务中心和婚姻家庭纠纷人民调解委员会在妇联信访接待工作中的作用,加大婚姻家庭矛盾纠纷调解力度,做好心理疏导及法律咨询等工作,着力提升12338妇女维权热线服务功能,推动维权工作更好地落实在基层妇女群众身边,下大力气营造和维护妇女儿童发展的良好环境。

       四是狠抓自身建设,打造能够把握大局、科学谋划、坚强有力的领导班子。认真落实全面从严治党主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,以制度建设为保障,以机关建设为重点,着力提高政治把握能力、组织领导能力、合作共事能力,努力推进妇联工作的制度化、规范化、程序化。严格遵守党的政治纪律和政治规矩,坚决贯彻落实民主集中制,模范执行中央八项规定及其实施细则,严格落实重大事项请示报告制度,正确处理规范和效率的关系,强化分工协作,真正把管党治党的政治责任扛在肩上、抓在手上,把主体责任和“一岗双责”落到实处。扎实开展“巾帼当自强”行动,不断完善机关规章制度,加强市妇联执委队伍建设,探索执委科学履职的方法途径,切实抓好妇联干部的教育培训和实践锻炼,努力培养造就一批顾大局、善协调、重实干、能创新的妇女工作骨干,树立新时期妇联干部的新形象。




兰州市妇女联合会

2019年8月23日

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